Нууу... как тебе сказать.
В целом сам фактор внешней политики сводится к решению теми или иными способами проблемы фигни у соседей.
Государство, которое внешней политики не имеет, как явления, скорее всего проживёт недолго.

Да, под "крупной фигнёй" тут подразумевается стадия, когда их фигня начинает представлять прямую опасность для нашего государства. А не масштабы внутренних кровопролитиев.