Насколько я помню, по канону равновесие = отсутствие мощных Темных, которые возмущают Силу, в отличие от гармоничных джедаев.

Не стоит недооценивать Орден, дураки не смогли бы удерживать если не власть, то положение в течение веков(а по бэку так вроде даже и тысячелетий).
Ну, до Руусана у них положение было все же совсем иное.)